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对经济欠发达地区新农村建设道路的思考
发布时间:2021-04-01 14:12:28 浏览: 100次 来源:【jake推荐】 作者:-=Jake=-

28基金项目:江西省社会科学规划项目“经济欠发达地区新农村建设的路径选择研究”(No. 06SH3 8))作者简介:卓颖(1971年,女性,浙江诸暨市)师范学院政治科学与法学院副教授刘江华(1963年,女,吉林省长春市委党校校刊编辑部副主编)中国共产党江西省委。经济欠发达地区新农村建设道路的思考。江西师范大学政法学院,江西南昌330022 ,江西南昌33000 3)摘要:根据欠发达农村的实际情况(与发达地区不同),这是不可能的尽快实现工业化和城市化。在相对较长的时间内,将有相当数量的农民生活在农村地区,其经济收入不会迅速增加。从这一现实出发,建设农村,稳定农村,防止农村衰落是经济欠发达地区新农村建设的方向。因此,经济欠发达的地区将是新的。农村建设的道路应该是增加对农村公共产品的投资,减少农民的支出,提高农民的社会,环境,精神和文化福利水平,提高主观幸福指数,使农民能够在农村过上稳定,舒适的生活。农村。 ,有意义的生活。关键词:经济欠发达地区新农村建设;路径思维法,江西师范大学,南昌,江西330022版,中共江西党校,南昌,江西330003)摘要经济发达地区的农村不同于发达地区的当前条件经济发达地区的经济条件实现了工业化的短时间。发达地区在经济上防止了乡村的衰落。因此,在经济发达地区进行新农村建设,农村公共物品应该减少农民的消费,改善农民的生活水平,环境精神文化增加主观指标,使农民过上有意义的生活。与发展,明确了当前和未来一段时间内促进农村改革与发展的总体思路,并以加快形成城乡经济社会发展新格局为新途径农村建设。

当然,这是国家一级的战略道路规划。具体到每个区域,城乡经济社会发展一体化的具体内容应该有所不同。换句话说,经济欠发达地区和发达地区的新农村建设道路应该有所不同。 2008年12月41日《江西师范大学学报(社会科学版)》 2008年12月41日一、在欠发达地区建设新农村的现实基础这是中西部地区的非城市农村地区。在市场化和城市化方面,中西部郊区的农村地区与经济发达的东部地区的农村地区相似。它的新农村建设路径选择与发达地区的农村更加相似,因此本文不将其包括在经济欠发达地区的农村中。要找出经济欠发达地区新农村建设的道路,我们必须首先了解经济欠发达地区农村的现状,并了解它与发达地区农村的不同之处。农民的人均收入很低。 2007年,我国农民人均纯收入为4140元。在六个中部省份中,江西仅以4,098元,安徽3556元和河南3852元排在第一位。内蒙古农民的人均纯收入为4140元,在西部12个省中排名第一。陕西和贵州的收入为3953元,分别只有2645元和2373元。除去中西部地区郊区的高收入农民,经济欠发达地区农民的人均纯收入甚至更低。

相对而言,浙江等东部发达地区的农民人均收入为8100元,江苏省为6480元,广东省为5450元,两者之间的差距是巨大的。中共十七届三中全会提出,到2020年天津时时彩 ,农民人均纯收入应增加一倍,达到8280元。更不用说这个目标的艰巨任务,即使如期实现,中西部经济欠发达地区的农民收入仍将是今天。发达地区农民的收入水平无非是一个先决条件,即欠发达地区和发达地区正在同时发展。市场化和城市化水平较低。经济发达地区农民的收入水平较高的原因是他们的收入主要来自工作和经商。发达地区具有强大的农村集体经济,发达的乡镇企业和县域经济,市场化和城市化率高。例如,2007年,浙江省村级集体经济总收入达到154亿元,县域经济占浙江省经济总量的比重。城镇化率达到54%,比全国平均水平高9个百分点。城市化是人口聚集,产业聚集,大规模经营,第三产业发展的结果。较高的城市化率和发达的县域经济不仅可以吸引大量农村人口到城市从事非农业产业,加速农民向公民身份的转变,而且可以辐射周边农村,促进农村发展。农村非农产业,促进农村经济发展。相反,欠发达地区的市场化和城市化水平较低,城镇推动农村发展的能力较弱。以江西省为例。 2007年,城镇化水平仅为3 9.%,城镇较小,人口较少,经济实力较弱。

“省级有机城镇的平均建成面积0.为67平方公里,只有133个有机城镇,平均乡镇人口为5630万以上。不利于规划建设,不利于土地和其他资源的集约利用,不能充分发挥吸收人口和工业的作用,难以辐射和服务于周边农村。”自然环境优美,生态资源未被破坏,乡村生活方式得以保留。经济发达地区农村的快速工业化和城市化带来了一系列污染问题。过度使用化学肥料,杀虫剂和地膜等现代生产方法带来了环境污染。乡镇企业的大规模经营造成工业污染,集约化养殖造成畜禽污染,农村集聚区的扩张带来了生活污染,所有这些都破坏了当地自然资源,导致生态环境恶化。经济欠发达地区的农村地区一般远离城镇,不受工业化和市场化的影响很大。大多数村庄都保留着田园风情,周围自然环境优美,生态资源并未遭到破坏。同时,现代生活方式对经济欠发达地区农村地区的影响要远远小于发达地区。保留了农村传统习俗,道德和权威,并保留了农村生活方式。这些与发达地区农村的现状不同,因此在选择新农村建设路径时我们必须与发达地区有不同的看法。 二、两条道路,两条思路,新农村建设应走城乡发展,工业驱动农业,城乡经济社会发展一体化的道路。毫无疑问,城乡经济和社会发展的融合应打破城乡经济和社会发展的二重性。毫无疑问,这种结构赋予了农村,农民,城市和公民相同的地位,地位和待遇。

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关键在于“城乡1.农民的城市化;另一种认为城乡一体化不仅仅是农村的城市化,而是指城乡的协调发展和相互补充。经济和社会发展,农村还是农村,城市还是城市。关于这个问题的两种解释实际上反映了长期以来新农村建设中的两种思路和两条道路:一种是减少农村地区,减少数量农民发展和农村地区城市化;其二是发展农村,稳定农民,在农村建立不低于城市生活的现代农村生活;第一个想法是中国的农业人口众多,人口众多,人口较少土地,并认为只有减少农民,农民才能富裕;只有农业工业化才能拯救农业,只有城镇化才能解决农村问题。城市化也是英国和美国等发达国家的现代化之路。这种思想得到了中国经济学家和“农业,农村和农民”学者的认可。两种思维方式表明,城市化是一个长期的过程。在相当长的一段时间内,中国仍有大量人口生活在农村地区(截至2007年底,中国的城市化率是4 4.%,过去25年的平均水平是4 4.%。年增长率0. 95%。城市化水平每增加1%,就相当于一千万人口。本文所指的城镇包括城市和组织城镇。 《江西省新型城镇化建设特别计划》,http:///关于浙江省欠发达地区生态文明建设路径的思考,2007 13.本文中的数据来自中国国家统计局网站,特殊说明除外:http:ΠΠstats。 gov。cn。

从农村地区转移到城市,假设在未来20年中,城市化率将以每年1%的平均速度增长。到2027年,城市人口将达到7. 75亿,但与此同时,我国的总人口将达到1 4.,这意味着将有近7亿人生活在农村地区。为了使他们能够生活在农村地区,缩小城乡差距,保持社会稳定皇冠2登录 ,有必要建设农村地区并在农村建立城镇地区。生命的价值。这是德国乡村走的道路,也是中国社会科学家和以何学峰为代表的另一批“三农”学者认可的道路。从根本上说,这两种方法都认为城市化和市场化是中国发展的当前主要趋势。解决“三个农村”问题的最终解决方案取决于城市化吸收农村人口。 P30 4)只是积极的城市化道路和稳定的城市化道路。两者之间的主要区别在于双方有不同的观点,而这种区别是基于对中国农村地区现实的不同理解。作者认为,从某种角度看,“城乡一体化”的两种解释以及这两种解释所反映的两种思想和两条道路都是正确的。它们可以并行地并存于新农村建设中。只是由于地区不同,不同的地区会有不同的选择。中国农村广阔,经济文化发展水平参差不齐,自然资源end赋不同。在朝着现代化和城市化共同迈进的过程中龙虎斗棋牌 ,有速度和慢速,第一和第二,以及不同的道路。这是自然的事情。关键是要找到适合当地实际的新型农村建设的方向和道路。

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三、在经济欠发达地区建设新农村的现实道路的选择是基于对经济欠发达地区建设新农村的现实基础的分析。作者认为,经济发达地区的工业化和市场化水平较高,城镇遍布农村。快速实现农村城市化和农民公民化的强大能力。这些地方的新农村建设可以选择快速城市化的道路。经济不发达地区的广大农村地区远离城市地区,工业化和市场化水平较低。基础薄弱,农民很难向公民转移。长期以来,这些地方的农村地区无法实现城市化。农村地区仍然有相当多的农民,他们在农村地区建立了“体面而有尊严的人”。 8)的生活是这些地方新农村建设的现实,也是必然的选择。从根本上说,欠发达地区应走乡村建设,稳定农民,在农村建立不亚于城市生活的现代农村生活,促进城乡协调发展的道路。这就是第二种解释,即上面提到的第二条路径。具体而言,现实中经济欠发达地区的农民无法迅速迁出农村,农民的收入无法快速增长,尽可能减少农民的支出,提高农民的社会,环境,精神和文化福利水平,以及提高主观幸福感。指数,使农民能够在农村过上稳定,舒适和有意义的生活。选择道路的依据之一是农村人口众多,农民很难增加收入。为了提高农民的生活水平,我们只能努力减少农民的支出。

在经济欠发达地区,工业化和城市化水平较低,农业人口众多,从事非农业产业的农民比例较低。农民收入主要来自种植业和打工。农业是世界上一个高度补贴的产业。农民从农业中获得的收入只能维持温饱。即使增加农业投入,农民收入增长的空间仍然有限。如果实行土地承包权的流转,那么只有少数农民有可能从大规模经营中受益。中国目前拥有18亿亩耕地,2.十亿农户,每户平均耕地约为8亩。如果每户经营规模达到100亩,则0. 18亿农户只能使用18亿亩耕地。农民只能参加农民工大军。人多国少的国情决定了大多数农民不能依靠土地来获得高收入。增加收入的唯一希望是在城市工作和经商。我国的制造业大多处于低附加值制造业的末端。国际竞争激烈,替代率很高。资本的牟利性质使其随成本而移动。这决定了我国短期内无法增加劳动力成本。迅速地。事实也证明,在过去的十年中,农民工的收入基本上没有变化。然而,在过去两年中劳动力成本上涨之后,许多跨国公司陆续搬出了中国。作为吸收农民工的主要力量,中小企业的状况如何?在过去的一年中,由于劳动力和原材料成本的上涨以及由于宏观经济调控而难以获得贷款,我国的中小企业减产,停产甚至关闭。根据国家发展和改革委员会中小企业部的统计,2008年上半年,有1万家规模以上的中小企业被关闭。其中,农民工集中的劳动密集型产业-纺织业关闭了10,000多个,纺织业的2/3关闭了。企业面临重组。

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由于全球金融危机的影响,下半年和未来一两年的经济形势面临更加严峻的考验。在目前的中国经济结构和国际环境下,除了少数进入高技能城市的农民,他们可以找到稳定,高收入的工作或拥有发达的商业头脑,并在商业中赚钱,大多数他们的工作不稳定,收入低,只能满足。城市基本生活。现实中农民的收入不能迅速增加,要保证农民的生活质量,我们只能努力减少农民的支出。农民的支出主要用于购买农业用品,教育,医疗和养老金。这要求国家增加农业补贴,也增加农村公共产品的投入。在水,电,路等农村公共产品中。在诸如教育,医疗,养老金和社会保障等物资和公共事业方面,财政支出倾向于农村地区,以减少农民的生产和生活。支出,减少农村生活风险,增加农民的相对购买力和生活财富指数。其次,农民要成为公民并不容易,而且很长一段时间以来,农村地区还会有大量的农民。这就要求建设农村地区,并在农村建立“走出去”的生活(P 8)。)另一方面,即使未来20年的年平均增长率为1%到2027年,农村地区将有近7亿人口。关于《江西师范大学学报(哲学和社会科学版)2008年》的这一部分,请参见网易新闻,http:ΠΠnews。 16 3. com,2008年4月。根据中国人民大学人口与发展研究中心陈伟的说法,到2029年,中国的人口峰值将达到42亿,即1 4.。

参见陈伟,“中国未来人口发展趋势:2005年至2050年”,“人口研究”,2006年。农村地区人民还必须享受现代化带来的文明和进步,他们还必须过上小康生活。生活。这需要农村地区的建设。增加对农村地区的投资,不允许农村地区下降。另一方面,在城市打工和经商的农民所带来的城市化率还不足以表明农民已经在城市定居并成为公民。通常将城市化率的计算简化为城市人口占总人口的比例,现在的统计数据表明,农民在城市地区的就业已超过城市人口半年了。这种城市人口是不稳定的,并不意味着农民已经成功。在城市定居并转变为公民。为了使农民真正转变为公民,需要三项保证:第一,城市中稳定的就业。第二种是在城市里拥有一所房子。第三是能够享受城镇居民的社会福利和公共服务。实际上,这三个保证有困难。在低端行业工作造成了城市就业和农民工资的不稳定;低收入和廉租房和经济适用房建设不完善,使农民很难在城市拥有自己的住房,因此其家庭成员也很难在城市生活。事实上述方面的现有制度障碍和歧视性政策使农民无法享受城镇居民享受的失业保险,最低生活保障,医疗保险和其他城市生活津贴,以及诸如育儿和上学之类的社会公共服务。这些保障措施的缺乏给农民带来了困难。成为一个真正的公民。他们中的大多数人在经济状况良好的情况下住在城市,经济状况不好,然后回到农村种田;当他们年轻健康时,他们在城市里努力工作;当他们虚弱或生病时,他们回到乡下休养。儿童和老人住在农村。在农村地区,生活费用降低了。年轻夫妇在城市里努力工作以节省财富。工作和赚钱回到农村嫁给妻子和盖房子。如果他们无法工作和经商,他们会回到乡下维护温饱。

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它们像候鸟一样在城市和乡村之间迁移。乡村就像一个稳定的港口,支持他们外出。如果他们成功了,他们就可以成为公民。如果他们失败了,他们仍然可以维持稳定的生活。这种现实使得经济欠发达地区的新农村建设不可能走上快速城市化的道路,也不能盲目追求城市化的速度。相反,它必须建设乡村,稳定农村地区,防止农村衰退,并让农民有一个稳定的后方。十七届三中全会通过的《中共中央关于促进农村改革和发展的几个重大问题的决定》也说明了这一点。该《决定》是关于允许农民根据农民的意愿以各种形式转让其土地承包经营权,而不是会议前热烈讨论的土地产权改革。目的是:土地是农民的保障,当他们可以在城市生活时,他下山后,土地给了他一定的收入。当他不能住在城市时,他可以返回农村并按照规定收回土地合同管理权,而不是完全失去土地。 “必须走,就可以回来”生活关于浙江省欠发达地区生态文明建设路径的思考,而不是一次城市化,无生命和城市流离失所的失败。第三,周围的自然环境优美,当地社会仍然看好。改善农民的社会,环境和文化福利具有现实的基础,也使农民重新找到了农村生活的意义。农民不仅遭受物质匮乏的困扰,而且遭受精神家园的丧失以及农村生活的希望和意义的困扰。在市场化和城市化的影响下,农村生活方式被边缘化诈金花官网 ,并成为“落后”的代名词,而欠发达地区的大多数乡村却残旧不堪,缺乏公共设施,卫生条件差,文化娱乐活动单调。乡村生活没有吸引力。

建设农村,必须重建农村生活的意义,使人们能够重新获得农村生活的稳定,熟人社会,当地人际关系,人际关系以及村庄带来的依赖感。历史与传统以及人与自然之间的和谐。统一的生活环境改善了农民的社会,环境和文化福利,使农民能够在农村获得优质的生活。经济欠发达地区的农村地区在自然环境和生态资源方面有其独特的优势,为提高农民的社会,环境,精神和文化综合福祉指标具有现实基础。经济欠发达地区的大多数农村周边地区保持了相对良好的自然和原始外观,环境污染也减少了。只要清理村庄本身以改变肮脏,混乱和恶劣的条件,农民的环境福祉指数就可以得到很好的改善。江西省赣州市的新农村建设始于村庄规划和环境改善,并通过“三项清洁和三项改革”(垃圾清除,淤泥清除,路障清除,水,道路和厕所改善)改善了人们的生活)和村庄的规划和翻新。居住环境改善了农民的生活质量。湖北巫山从良好的自然生态环境入手,以环境改善为突破口,大力发展生态经济,优化生态环境,培育生态文化,形成了生态文明乡镇的“五山样板”。今天亚博直播 ,巫山看到了精致而独特的花园小镇,四通八达的乡村道路,大规模的茶基地以及青山绿水的新农村风貌。它是人与自然和谐共处的生态村,是经济和社会发展协调发展的文明村。茶镇。温铁军,何雪峰,何慧丽等人在河北,湖南,河南等地区进行了新农村建设的试验,为改善农民的精神文化福祉开辟了道路。

从文化建设开始,他们帮助农民成立老年人协会,开展各种文化,体育和民间传统活动,丰富农民的精神和文化生活,重建当地家庭关系,然后团结农民,加强农民的组织,以及使农民感受到农村生活的意义。温铁军总结说:“文化建设效果最高。” (P1 4)中国的实际情况和现代化进程的阶段决定了经济发达地区的城乡差别并不明显。预计未来一段时间内农村城市化的速度将更快。 ,以城市集聚区和产业带的形式呈现了城乡经济和社会发展的一体化模式,在经济欠发达地区的长期以来,城市仍然是城市,农村仍然是农村地区,整合农村经济和社会发展以补充城乡;出现城乡和谐;这要求建设农村,增加对农村公共产品的投资,增加农业财政补贴和农民的社会福利;以及减少农民的生产和生活费用,同时,有必要改善农民的社会,文化和环境的。综合福利水平,提高主观幸福感指数。这些都是经济欠发达地区新农村建设的重点和现实选择。参考文献:[1]国家统计局浙江调查队。浙江新农村建设正在蓬勃发展,实现的方式也有差异。[EBΠOL]江西师范大学学报(哲学社会科学版),2008 [3]潘伟,何雪峰。建设社会主义新农村的理论与实践[M]北京:人民出版社,200 6.(责任编辑:郭荣华,舒娜)

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